【文/住展雜誌】近年各地方政府接連調漲房屋標準單價,由於漲幅驚人拉高房屋稅,引發諸多爭議;但持有稅飆漲腳步並未因非議而停歇。財政部透露,今年一口氣有十二縣市將調整稅基,掀起不動產三十年來最大規模加稅風暴,各界憂心,此舉將成壓垮房地產的最後一根稻草……
自一○一年宜蘭縣率先調漲房屋稅稅基─房屋標準單價後,全台各縣市相繼檢討稅基,由於量稅基準已多年未調整,使得各地調幅都相當驚人,其中一○三年,台北市一舉將房屋標準單價拉高一‧六倍之多,漲幅為各地之最。
雖然北市比照宜蘭,以使照取得日期作為新稅制日出條款,避免舊屋遭牽連,但仍引起各界強烈反彈,質疑持有稅暴漲是假居住正義、租稅公平之名,行全民懲罰性加稅之實。
然而持有稅調整的步伐並未就此打住,財政部表示,今年還有十二縣市將檢討房屋標準單價,連同先前已調漲的八縣市,幾乎全國各地房屋稅都將有感上揚,堪稱我國不動產三十年來最大加稅潮,對此業者無不擔憂,已遭打房重傷的房市,將因稅負翻揚被打趴。
政策兩目標 無關打房
有鑑前幾年官方房市管控嚴苛,讓人不禁懷疑,持有稅調漲莫非意在打房?這般臆測固然非空穴來風,但漲稅最主要的兩大政策目的,實為『充實地方財稅』,並藉此消除房市因炒作而起的假性需求,使房市『回歸市場供需運作』,而非要打掛房地產。 地方政府債台高築已不是新聞,面對中央不願再如以往慷慨紓困,各地首長可說是極盡所能擴充生財之道,無奈現今大面積國有、公有地禁售,搞重劃、徵收又有人權及帶頭炒作不動產爭議,這時自有率近九成的房屋持有稅,無疑是地方最豐厚且穩定的稅源,加上現今租稅公平、居住正義聲浪高張,地方政府便順勢而為,藉此民氣提高房屋稅,以達穩定財政的目標。
此外,曾巨威指出,在市場供需機制正常運作下意即供不應求時價漲,反之價跌,官方應尊重市場調節,減少干預,但近年台灣房市卻是供給愈多房價愈高,明顯背離經濟原則。
導致市場脫離常軌的原因,來自多頭對投資利益的過度期待,進而衍生出過分的炒作與假性需求,在市場已無法靠自體調整回歸常態的情況下,官方才透過稅務手段,引導房市回歸供需原則。
而改善偏低的持有稅,正是消弭房市假性需求的方式之一。因此稅制變革雖然會對不動產投資產生衝擊,但確切目標在於將房市拉回正軌、健全市場體制,並無刻意打壓產業的意圖。
新舊屋斷開 禍首財政部
在房屋稅調漲的過程中,爭議最大的莫過於將新舊屋一刀兩斷的日出條款,以台北市為例,其以使照取得日期作為切分點,一○三年七月一日前取得使照者仍按舊稅基課稅,之後則適用新稅基,這令許多業者相當錯愕,因為晚一天拿到使照,稅負壓力就天差地遠。
許多人將矛頭直指時任北市副市長的張金鶚,但真正的禍首其實是財政部。張金鶚強調,包括宜蘭、台北等率先調漲的縣市,起初都希望不論新舊屋均採一致稅基,再以折舊方式降低舊屋稅負,但九十九年財政部為避免增稅衝擊過大,以解釋令限制重新評定之房屋標準單價,僅適用於重新評定後的新、增、改建房屋,不得回溯,才會出現一刀兩斷、一稅兩制的爭端。
該解釋令在時任立委曾巨威的努力下,終於一○三年底廢止,讓地方重獲財政自主權,但在解釋令廢除前施行新稅基的縣市已無法回頭,只能等到下一次調整時亡羊補牢。
雖說新舊屋採取一致稅基,最符合稅務一體性及租稅公平性,也較能避免資金轉入持有成本低的中古屋炒作,但若要達到保障自住舊屋的目標,尚需解決我國房屋折舊率偏低、殘值率偏高的問題。加上官方施政多偏好參考前例,使得多數縣市縱已無財政部解釋令枷鎖,仍以使照取得日期切分新舊屋稅基澎湖縣則是以建照取得日期為依據,唯獨台南市端出回溯條款。
南市首祭回溯 合理嗎?
台南市首開風氣之先,以民國九○年七月一日為基準,該日之後完工的所有新、增、改建房屋,一律適用重新評定之新稅基,估計全市有近五分之一、約十二萬戶房舍稅負上漲,引來地方民代痛批市府搶錢。
{ad-優質推薦:
台南不動產,
新北市透天,
台南電梯華廈,
竹東農地,
北屯區建地,
}
- Aug 04 Thu 2016 20:17
房市震撼彈! 房屋稅基大漲 告別輕稅
close
全站熱搜
留言列表