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住宅耐震也送容積 朱市長成『朱容積』？
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【住展房屋網/台北報導】自小年夜美濃地震過後，各地政府就紛紛藉機力推老屋整建、都市更新與建物耐震評估，且日前北台灣外海又發生芮氏規模7.2強震，震撼全台，使得相關議題再度獲民眾關注，此時推行相關政策，無疑是阻力最小的時候。 

在各級政府中，新北市可說是將防災話題『利用』得最為淋漓盡致。從年節期間，市長朱立倫就不斷鼓吹推動防災型都更，並以防災為由端出許多政策，諸如簡化都更程序、鬆綁巷道容積移轉條件等等，日前市政府更修法，提供都更案住宅耐震最高5%的容積獎勵，以提高民間推動防災型都更的誘因。 

新北市政府戮力推行防災，住展房屋網企研室固然給予肯定；但對於市府以放送容積的方式作為誘因，住展房屋網企研室則認為並非十分妥當。因容積屬公共財，獎勵必須基於絕對的公益性。但從過往的容獎經驗來看，制度往往遭濫用如停獎車位卻不開放大眾使用，最後只有取得更多銷售容積的建商得利，形成假借公益之名，圖利建商的弊病。 

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再者，容積獎勵將使建築量體放大，意味著開發強度提高，當地將衍生交通壅塞、公建不足，及承載力超量等問題。倘若無完善配套，只是一味提供獎勵，對城市發展而言乃弊大於利。 

此外，自921過後，建築法規已趨嚴謹，因此新建住宅多半已將耐震度納入考量。換言之，只要業者按照法規蓋房子，要符合住宅耐震容積獎勵標準不難，除非未來官方嚴格把關審核；否則幾乎等於直接贈送容積給建商，而所謂的提升防災，也不過就是個名目罷了。 

以往新北市政府就曾因容積獎勵名目多、過於浮濫，遭內政部批評。若非104年容獎上限全面實施，業者憑藉各樣容獎，再搭配容積移轉，甚至可取得翻倍容積，堪稱建商的快樂天堂。 

住展房屋網企研室認為，除了贈送容積外，還有許多行政手段可達到防災目的，官方實在沒有必要濫用容積公共財。再說，都市更新本就蘊含防災內涵，在推行都更時，本來就應將防災納入考量，且都更本身已提供大量容積獎勵，再以防災為由增加獎勵名目，根本是重複獎勵！因此呼籲新北市府勿濫用容積公器，否則朱市長恐會被貼上『朱容積』圖利建商的標籤。

新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw

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